Wetgevingskunsten

Met weemoed zien we Jan Kees Bartel vertrekken uit de Raad van State. Het is niet dat wij hem niet zouden gunnen dat hij wat meer ruimte krijgt zijn agenda te vullen conform zijn persoonlijke prioriteitenlijstje, maar meer dat we een door de wol geverfde fiscalist uit dit Hoog College van Staat zien vertrekken in een tijd waarin we de rechtsstatelijke expertise en de professionaliteit in de wetgevingsadvisering zo hard nodig hebben. Het gevoel van enige verweesdheid laat zich dan ook niet gemakkelijk onderdrukken. Maar de erkentelijkheid voor het werk dat Jan Kees heeft verzet, voert uiteindelijk toch duidelijk de boventoon en was aanleiding hem bij gelegenheid van zijn afscheid van de Raad van State een vriendenbundel aan te bieden als blijk van vriendschappelijkheid en tegelijkertijd ook als eerbewijs voor de wijze waarop Jan Kees mede heeft bijgedragen aan de vormgeving van de wetgeving in het algemeen en het belastingstelsel in het bijzonder.
Dat er een brede behoefte bestond om bij deze gelegenheid Jan Kees als persoon te bedanken voor de wijze waarop hij zijn verantwoordelijke en belangrijke taak heeft vervuld zonder zich terug te trekken in een verheven ivoren toren, hadden wij wel verwacht. Maar de grootte van de respons om via een opstel in de vriendenbundel van Jan Kees blijk te geven van de gewaardeerde persoonlijke contacten en samenwerking op enige moment of tijdens de gehele carrière van Jan Kees heeft ons toch verrast. Het grote aantal bijdragen voor deze vriendenbundel mag daarvan getuigen.
Naast de inhoudelijke diversiteit loopt de persoonlijke genegenheid als een verbindende rode draad door alle opstellen. De diversiteit toont de breedte en het niveau van het werkgebied van Jan Kees, waarbij de persoonlijke sympathie in allerlei bijdragen zeer herkenbaar de amicale kleuring geeft. We hebben als redactie gepoogd de bijdragen te ordenen. Het lag voor de hand dat we aansluiting zouden zoeken bij zijn functie-invulling. We hebben uiteindelijk een tweedeling gemaakt: deel A is gewijd aan het thema ‘De kunst van het wetgeven’, en deel B heeft als thematiek gekregen ‘Jan Kees Bartel, de fiscale kunstenaar’.